▲全国政协委员、上海科技馆馆长倪闽景

“不少消费者都是某款APP的付费会员，但是也有很多消费者稀里糊涂地就被开通了会员，稀里糊涂被自动续费。” 今年全国两会期间，全国政协委员、上海科技馆馆长倪闽景提交了“关于进一步加强APP自动续费管理的提案”。他在提案中建议要严格落实自动续订、自动续费前5日提醒要求，收费项目要明确，取消续费应该设置“一键功能”。

倪闽景介绍，电子商务法规定，经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意。消费者权益保护法也规定，经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容。2021年5月1日起施行的《网络交易监督管理办法》要求网络交易经营者在消费者接受服务前和自动续订、自动续费等日期前5日，以短信、消息推送等显著方式提请消费者注意，由其自主选择。采取自动续订、自动续费方式提供服务的，应当征得用户同意，不得默认勾选、强制捆绑开通，服务期间提供便捷的随时退订方式和自动续订、自动续费取消途径。

根据全国APP技术检测平台统计，截至2023年5月底，包含安卓、苹果、鸿蒙等应用商店在内，我国国内市场上监测到的活跃APP数量达261万款。在倪闽景看来，如此庞大规模的应用程序，监管难度很大，加上许多用户要么对相关法规并不清楚，要么不知道被自动续费了。APP续费主要问题依然是“容易误开通、平台不提醒、退订隐蔽深、平台擅做主、客服不回复”。

为此，倪闽景建议要严格落实自动续订、自动续费前5日提醒要求，如果不提醒，则视作不续订、不续费。卸载软件同时视作不续订、不续费。每次扣费都应该把扣款费用和使用情况通知消费者。严格按照续费时限，不得提前续费。

其次，收费项目要明确，且单独告知消费者。在推介收费项目的界面有必要再次单独提醒，明晰地告知消费者是单次收费、月收费、连续几个月收费、按年收费等情况。也要对APP的收费项目做进一步明确规定：一是必须设置单次使用付费的功能；二是不能无限扩大会员层级，明确不能超过三级会员制度。

并且，取消续费应该设置“一键功能”解决，且明确放在首页最明显的区域。不能开通收费容易，退订则层层设槛，操作复杂。

此外，倪闽景建议，市场监督部门应该要求企业在应用平台页面的明显位置提供消费者投诉处置的客服信息，并明确答复和处置的期限。工信部门对有收费与续费功能的APP，在上架和更新时需要递交第三方对收费与续费功能合规的评估报告。国家数据局对相关APP收费续费功能，进行专项数据监督和分析，及时发现存在违规行为的应用平台。消费者保护部门要帮助追缴违法违规收取的费用，协助消费者维权。

红星新闻首席记者 吴阳 实习生 史子潇

编辑 潘莉 责编 官莉