航班截载时间太长，很多人不得不提前三四个小时出家门；机场候机楼太大，往往需要步行很久才能到达登机口……上述问题对于旅客的出行体验有着较大影响，民航的时间效率优势得不到体现。

全国政协委员，春秋航空股份有限公司党委书记、董事长王煜。澎湃新闻记者 陈悦 图

今年全国两会，全国政协委员，春秋航空股份有限公司党委书记、董事长王煜围绕民航建设和发展带来了3份提案。其中，他建议机场应进一步缩短航班截载时间，结合国家战略加大中西部地区机场建设。

缩短航班截载时间，根据乘客动线优化布局

“目前大中型机场的航班截载时间一般在40-60分钟，很多旅客会额外预留时间，提前一两个小时赶到机场，而机场一般又离市区较远，旅客往往需要提前三四个小时出家门赶往机场。”王煜认为这些现象降低了民航的时间效率，建议进一步缩短航班截载时间。

目前，国内不少机场已经在缩短航班截载时间。比如今年1月1日起，虹桥机场的国内客运航班的截载时间由起飞前45分钟缩短至40分钟，长沙机场国内航班的截载时间由起飞前40分钟调整为起飞前35分钟。

航班截载时间受多种因素影响，王煜建议，除了避免候机楼体量过大，还可以根据旅客的动线，合理优化值机区、安检区、候机区、各类通道、进出口等设施的布局，让旅客少走弯路、少绕路；加大自助设备的使用，减少排队时间。

他介绍，目前欧盟和北美多国引进CT/3D安检仪，可快速、精准地扫描手提行李，旅客无需将液体、电脑或其他电子设备从中取出，显著减少安检用时。国内机场也可以更新技术设备，进一步提升安检效率。

远机位、摆渡车也是影响旅客登机用时和体验的重要因素。为了提升靠桥率，王煜建议，改变机场按人头收费的传统方式为按资源使用时间收费，鼓励快速过站，让更多航班停靠近机位，从而提升靠桥率，方便旅客快速登机。

加大中西部地区机场建设

近年来，随着“西部大开发”、“乡村振兴”等国家战略持续推进，中西部地区发展较快，但交通不便是制约中西部地区发展的重要因素。

王煜表示，中西部多属山区，建造公路和铁路的难度大、投入大、运行成本高、养护费用大，而航空运输快速高效，一条3公里的跑道即可连通全世界。

目前，中国中西部地区机场较少，根据每万平方公里的机场数量，东部江苏、浙江分别是0.84和0.66，上海和北京更达3.15和1.22，而中西部地区，如新疆、内蒙古、青海分别只有0.15、0.16和0.1。

王煜建议，进一步加大中西部地区的机场建设，满足中西部经济、民生、国防的需要。在他看来，机场建立后可以迅速联通国内，加速中西部地区人流、物流、信息流的流通汇聚，促进区域经济发展，提高就业率和收入水平。

“在中西部地区建造机场的经济性比高铁更高。”他表示，当前中国高铁一公里造价在平原大约1.5亿元，中西部地区建造难度大条件差，不少地区县际距离上百公里，市际甚至县际之间高铁的建造成本要百亿之巨，而且运行和养护成本高。而修建一个支线机场一般需要几亿元，运行和维护费用也低很多，相对高铁来说“少花钱，多办事，效率高”，更符合高质量发展的需要。

根据《国家综合立体交通网规划纲要》，到2035年国家民用运输机场要达到400个左右，目前259个机场，完成约65%，其中中西部机场约占44%。王煜建议，“十四五”和“十五五”固定资产投入中加大民航建设，尤其是中西部地区机场建设的投入比重，新开、加密东部发达地区至中西部的航线，促进东西部产业转移，方便人员、物资、资金、信息的往来，助力中西部地区经济和民生的发展。