3月8日，河南省郑州市人民政府办公厅发布《关于积极推进大棚户区改造项目货币化安置工作的实施意见》(简称《实施意见》)。

　　《实施意见》明确，通过实施货币化安置，满足动迁群众多元安置需求，缩短群众安置周期，提高安置效率，减少过渡安置费用，集约建设用地，消化存量房源，促进房地产市场健康持续发展。

　　结合安置房建设三年攻坚行动，集中利用三年时间，大力推进货币化安置，确保2024年群众回迁安置全部完成。据悉，该实施方案适用于大棚户区改造中安置用地为开工建设的项目。

　　“此项政策的推进对市场具有一定的积极影响。”诸葛找房数据研究中心分析师关荣雪向《证券日报》记者表示，对郑州房地产市场而言，虽然整体库存压力并不大，但大力推进货币化安置工作，释放了更多资金，提升了市场购买力，将在一定程度上避免库存压力加大，切实落实房地产市场发展良性发展的新定位。

　　解决住房与消化库存并行

　　值得关注的是，2018年以来，各地关于棚改货币化的声音逐渐减少。

　　“此次郑州政策具有积极的信号意义。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向《证券日报》记者表示，一是棚改的新开工等本身属于房地产开发投资的重要组成部门，有助于拉动当地房地产开发投资规模；二是棚改货币化安置释放了更多的资金，有助于激活更多的购房和住房消费需求。

　　“棚改货币化工作是各地激活楼市的一种新举措，该类政策的实施有双重功能，一是解决住房问题，二是消化库存。”严跃进表示，郑州当前库存去化周期是超过18个月的，为21个月左右的水平。

　　“这个政策的核心本质并不能理解为仅是去库存。”关荣雪称，但不能否认的是，其在去库存方面是具有一定助推作用。

　　同时，严跃进强调道，鉴于过往棚改货币化工作中存在一些炒房等现象，所以郑州也要注意稳定市场预期，促进棚改和房地产工作稳定推进。

　　其他城市会跟进吗？

　　值得一提的是，上述《实施意见》明确了四项支持政策，包括土地政策支持、城市基础设施配套费减免、公积金政策支持、建设政策支持等。

　　以公积金政策为例，该《实施意见》明确，货币化安置群众属于公积金缴存职工且符合提取和贷款条件的，允许先提取住房公积金用于支付预付购房款，再根据需要申请住房公积金贷款；提取本人住房公积金账户中存储余额不足的，可提取配偶、父母、子女的住房公积金账户中的存储余额。住房公积金管理机构要优先办理货币化安置群众的贷款手续，及时发放住房公积金贷款。

　　在关荣雪看来，这在一定程度上缓解市场主体的资金压力。对于开发商而言，货币化安置为其开拓了新的项目建设途径，并且由于棚户改造工程与政府协同，因此较其他商业项目的开发而言，具有低风险的优点。此外，该项政策也将有助于拉动当地房地产开发投资规模，对郑州整体的经济发展也具有一定的推动作用。

　　事实上，据中原地产研究院统计数据显示，今年以来，郑州等近60个城市出台了不同程度的房地产宽松政策，包括降低首付、提高公积金贷款、降低房贷利率，甚至取消“认房又认贷”等稳楼市新政。

　　鉴于此，对于郑州此次实施大力推进货币化安置的新政，业内不禁在问，其他城市会跟进吗？

　　“可能会跟进。”严跃进表示，但很难说是否是全国层面的政策，只能是各个地方看情况，然后出台的各自的政策。对此，关荣雪也称，不排除后续有更多库存压力大、符合棚改条件的城市跟进。

（文章来源：证券日报之声）