“近年来，税务部门贯彻‘绿水青山就是金山银山’的理念，落实绿色税制，为实现碳达峰、碳中和贡献了税务力量。”全国人大代表、西南大学资源环境学院二级教授、博士生导师谢德体近日表示。

　　谢德体代表结合自身专业，讲述了对绿色税制的认识。他认为，重庆地处长江上游和三峡库区腹心，是长江上游生态屏障最后一道关口，守护好长江母亲河，必须担好上游责任。谢德体说，税务部门积极发挥绿色税制在生态环境保护方面激励和约束作用，主动服务企业节能减排，驱动重庆产业结构调整升级，守好一江碧水、两岸青山。

　　“求绿”的观念更强

　　回顾绿色税制的发展历程，谢德体表示，意识是行为的先导。近年来，国家出台了一系列税收政策，逐渐形成了以环境保护税为主体，以资源税、耕地占用税为重点，以车船税、车辆购置税等税种为辅助的绿色税收体系，涵盖资源开采、生产、流通、消费、排放等多个环节。

　　“绿色税制在激励企业绿色转型升级上发挥了积极作用，推动生态优先、绿色发展成为社会共识。”谢德体认为，在排污费改为环保税后，“多排多征、少排少征、不排不征”征税原则，倒逼企业增强环保意识，让曾经的污染大户主动节能减排，生态环境得到明显改善。

　　同时，企业提高资源利用率、进行超低排放技术改造等，还能享受资源税、环保税等方面税收优惠政策，有效降低了企业的生产成本，实现了技术革新和产业转型，走上良性循环，绿色发展的理念也更加深入人心。

　　截至2021年底，重庆单位地区生产总值能耗5年累计下降19.4%，全市单位地区生产总值二氧化碳排放量5年累计下降21.9%。

　　“造绿”的措施更实

　　作为资源环境方面的学者，谢德体注重研究生态农业、生态建设。从2012年开始，他先后多次带领团队深入三峡库区调研。10年来，他看到的最直观改变是三峡库区乃至整个长江上游的山更青了、水更绿了，生态环境质量得到了明显改善。这得益于税务、生态环境等多部门的共同努力。

　　他进一步解释，近年来重庆税务、生态环境、规划和自然资源等部门建立了数据共享机制，川渝两地税务部门还统一了建筑施工扬尘排污系数等政策口径，这种跨部门、跨区域的协作，促进了企业加快转型升级、节能减排，走生态绿色发展之路，也为环保企业发展提供了更加优质、规范、稳定的市场环境。

　　不仅如此，税收服务也在持续升级。令谢德体印象深刻的是2021年重庆税务部门推出财产行为税、企业所得税十一税合并申报，大幅压缩了企业申报表单数量、办税时间及申报次数，为企业绿色发展减轻了办税负担。

　　“用自己的知识研究解决绿色发展中的一个个难题，这是我作为人大代表的职责，也是我的追求。”谢德体说，面对碳达峰、碳中和的新形势新要求，希望国家持续完善绿色税制，落实好减税降费政策，持续激励企业绿色发展。

（文章来源：中国税务报）