今年全国两会，全国政协委员、中国钢铁工业协会执行会长何文波提交了《关于实施“基石计划”提升我国铁素资源保障能力的提案》。

　　“未来一段时期，我国钢铁需求强度仍将保持较高水平，铁资源对外依存度过高，对钢铁产业链、供应链稳定运行将构成不利影响，必须采取措施从根本上加以改善。”何文波表示。

　　何文波建议，开辟绿色审批通道，加快国内铁矿资源开发。具体举措包括，国家发展改革委会同工业和信息化部等部门组成部际协调推进体制，督促地方建立相应工作机制，加强综合协调，开辟绿色通道，解决项目审批和开发建设中的问题，推进重要成矿带资源开发，确保一批资源禀赋较优、规模较大、成本竞争力较强的项目建成投产。

　　何文波还建议，要高度重视海外铁矿资源开发，在有效防范投资风险、保证效益等前提下，支持有关企业加快推动开发建设，解决融资障碍，提供金融支持。坚持对外开放、加强和发展与国际矿产资源产业的合作仍然是一以贯之的重要原则。此外，要促进废钢产业集中度的提升，培育龙头企业。推进废钢铁资源的回收、加工、配送及流通体系的完善和提升。落实好资源综合利用增值税政策等。研究进口再生钢铁原料的增值税优惠政策，为扩大进口创造条件。

　　目前，发达国家钢结构建筑占总建筑量的比例在40%以上，而我国钢结构建筑占比只有5%至7%，钢结构住宅占比仅1%左右。

　　“广泛采用钢结构，特别是装配式钢结构住宅的发展，对实现建筑产业工业化、推行智能建造将起到巨大作用。”何文波建议，完善相关政策，持续优化发展环境。以标准化、智能化为抓手，完善以装配式钢结构为主体的智能建造体系。对于钢结构住宅试点工程、科研项目和产业化项目，在税收、资金、项目审批等方面给予必要的扶持和倾斜。

　　何文波提到，目前国内金属矿山正逐步转向深部开采。预计未来10年至20年，我国将有三分之一以上的主力金属矿山开采深度达到或超过1000米，最深可达2000米至3000米。他建议，从国家层面加强对矿业投资的引导与鼓励，针对金属矿山深部开采制定相关优惠政策，从财税政策、环保法规等方面完善激励机制，系统加强深部资源综合开发能力。

（文章来源：上海证券报）