全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌：黑土地保护“上冷下热” 应调动多方面积极性
据《证券日报》记者获悉，全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌在2022年全国两会中建议，将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系。
近年来，黑土地流失严重，屡遭破坏，甚至一些地方违规占用黑土耕地发展城市建设。据监测，近60年来，我国黑土耕作层土壤有机质含量下降了1/3，部分地区下降了1/2.辽河平原多数地区土壤有机质含量已降到20g/kg以下。
冷友斌表示，虽然国家和各地方出台了一系列政策措施加强对黑土地的保护。但从调研情况看，由于黑土地保护是一项投入大、难度大、见效慢的复杂的系统工程，所以黑土地保护成效并不显著，并且政策实施遭遇“上热下冷”。
问题主要来源于农民对于主动参与黑土地保护利用并不积极。随着工业化、城镇化的不断推进，多样化的就业环境，创收的途径越来越多，造成新一代农民对土地的感情日渐薄弱。
并且“种粮不赚钱”已经成为黑土地区的常态。据统计，2021年，黑龙江地区平均每亩地的粮食产量为721斤，平均每亩地的收入不足1100元，除去农资和农用机械投入，农民收益很低。
对于调动各方面参与黑土地质量保护的积极性，冷友斌表示，从耕地面积看，我国有约2/3的耕地是农户家庭耕种。因此农户参与耕地保护的积极性是关键。同时为了提高全社会对于耕地保护的重视程度，加强对耕地的面积和质量问题的综合治理。冷友斌建议通过以下几方面将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系。
首先，建议打造以龙头企业为核心的全产业链模式，提升农产品附加值。并且为了提升农民黑土地保护的动力，要在种养环节积极吸纳农户参与，让农民共享产业发展的成果。
为了增强黑土地的经济价值，冷友斌建议大力整合区域力量，在全国地理标志农产品的基础上，围绕乳制品、大米、玉米、大豆等优势农产品，打造面向国内外市场的东北特色“黑土地标志农产品”。
另一方面，为进一步加快黑土地全产业链质量标准体系建设，冷友斌建议国家应制定出台黑土地质量、生产技术和产品质量等相关标准。并且加强对社会化第三方服务机构的支持力度，完善黑土地综合治理技术、社会化服务共享平台，积极推动黑土地综合治理技术在农户中的应用。
冷友斌还建议，为了充分调动地方政府的积极性，可将耕地质量纳入地方政府考核指标。鼓励地方持续加大对耕地休耕轮作、新技术模式应用、发展种养循环农业、强化生态补偿修复等鼓励性和支持性政策的投入力度。
（文章来源：证券日报网）