来源：环球时报

【环球时报综合报道】俄罗斯对中国公民免签入境政策12月1日生效，俄专家视其为俄入境游市场关键利好之一。这一决定以总统令形式颁布，并在官方法律信息网站公布，有望显著改变俄罗斯旅游客流结构，为市场注入增长动力。俄旅游从业者预测，2026年赴俄旅游的中国游客将增长15%—30%，甚至可能更高。预计第一个明显增长期将出现在明年2月，届时中国将迎来传统春节假期，是国内游及出境游高峰期。

取消行政壁垒

尽管中国仍是俄罗斯入境旅游最大客源国，但过去一年却呈下滑趋势：根据俄边防部门的数据，1至9月中国公民入境69万人次，同比减少5.6%。俄罗斯市场对此表示担忧，其影响因素不仅有旅游产品价格波动和汇率风险，还有频繁出现的俄罗斯机场临时运营限制，机场相关限制事件在今年前9个月共发生500多起。

在此背景下，免签制度为市场带来稳定信号。俄旅游业联盟副主席德米特里·戈林认为，免签带来的增长潜力很大，预计边境地区增长势头最强劲，游客量有望增长近40%。莫斯科、圣彼得堡、大诺夫哥罗德、喀山等传统旅游中心增长将更平稳、更可持续，增幅约20%。

大旅游公司给出了类似估计。俄国际旅行社公司总经理穆西欣认为，免签对自由行旅客最有利，这类游客至少增加50%。根据2000年协议享有简化签证程序的团体游，将出现10%—15%的温和增长。“塔里旅游”公司负责人列夫琴科认为，旅客量逐步恢复并达到疫情前水平是非常现实的目标。俄中旅游需求向来很高，取消行政壁垒为两国都开辟了新机会。

中国游客对俄兴趣高涨

专家强调，中国出境游市场对外部条件非常敏感。2025年，多个因素共同影响俄罗斯旅游市场：交通限制，航班取消和改期、机场临时关闭；支付困难，许多外国银行卡在俄罗斯不能使用；对外国SIM卡的限制，导致通讯和在线服务访问困难、旅行成本上升。据估计，北京至莫斯科和圣彼得堡5—6日游价格上涨22%。受这些因素影响，一些计划访俄的中国游客推迟行程，另一些则选择东南亚作为替代目的地。尽管如此，中国游客对俄罗斯的兴趣依然高涨：文化线路、自然区域、美食旅游和历史游览，均进入最热门搜索前十。

根据新规定，中国公民可在俄罗斯停留不超过30天，访问目的不受限制，可以是旅游、探亲、参加文化和商务活动、过境或个人旅行。需要强调的是，免签主要受益者是自由行旅客，他们自主规划行程，重视在目的地自由出行。俄罗斯对中国团体游政策不变，但免签使其更灵活、更具性价比，可以简化出行、加快手续办理、缩短旅行准备时间。

2025年中国客流量下降对俄罗斯入境游市场影响显著。今年第3季度，外国人入境共65.58万人次，同比减少6.3%。今年前9个月入境游客达128万人次，与2024年持平。即使俄罗斯2023年实施电子签证，也暂未弥补来自主要客源国客流减少。不过，免签政策使入境游恢复原有规模，而且还有机会改善结构。例如，来自沙特的入境人数稳定增长，2026年起俄罗斯也将对该国公民免签。中国游客历来是目的地国商品和服务的积极消费者，其客流增长可以极大地支持中小型企业，尤其是旅游业作为关键收入来源的地区。

2026年可能成为转折点

专家一致认为：免签制度最早效果将在两个月内显现。中国明年2月的假期总是伴随着出境游大幅增长，免签将大大简化游客选择俄罗斯的门槛。专家说：“2026年可能成为市场转折点。”如果外部条件有利，市场可能增长30%—40%，足以弥补前几年的下滑。

免签并非一次性措施，而是加强两国人文、经济和旅游联系的广泛政策的一部分。中国早在2025年9月就已对俄罗斯公民开放免签入境，并立即引发赴华旅游热潮。因此，俄罗斯政府的决定是相互简化入境政策的合理延续，为旅游业的长期增长和跨文化交流奠定了基础。

中国对俄罗斯公民的免签政策2025年9月15日生效，有望成为俄出境游市场增长的重要动力。据业内专家估计，这一政策影响显著：俄罗斯人赴中国大陆出行次数可能在一年内增长30%—40%，尤其是观光旅游。商务出行市场将呈现温和增长，专家预测增幅在15%—20%之间。

本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。